REGULAMIN  PRACY
KOMISJI  PRZETARGOWEJ

powołanej w Urzędzie Gminy Bliżyn do prowadzenia postępowania 
o udzielenie zamówienia publicznego

Rozdział I
Zasady ogólne

§ 1
Regulamin określa zadania członków oraz tryb pracy Komisji Przetargowej. 

§ 2
1.	Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o „komisji” należy przez to rozumieć Komisję Przetargową działającą w oparciu o stosowne Zarządzenie Wójta Gminy Bliżyn.
2.	Komisję obowiązują przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19 poz. 177) zwanej dalej ustawą oraz przepisy obowiązujących aktów wykonawczych, a także postanowienia niniejszego regulaminu.

§ 3
Do zadań komisji należy w szczególności:
1)	przygotowanie postępowania,
2)	prowadzenie postępowania,
3)	prowadzenie dokumentacji postępowania, określonej w ustawie i przepisach odrębnych,
4)	realizacja czynności zamawiającego w ramach procedur odwoławczych przewidzianych w ustawie,
5)	ocena spełnienia warunków wymaganych od wykonawców,
6)	ocena oraz wskazanie oferty najkorzystniejszej,
7)	przedłożenie wyników prac komisji do zatwierdzenia przez Wójta,
8)	sporządzenia rocznego sprawozdania z udzielonych zamówień.

§ 4
W skład Komisji Przetargowej wchodzą:
1)	przewodniczący komisji,
2)	sekretarz komisji,
3)	członkowie komisji.

§ 5

Pracami komisji kieruje przewodniczący Komisji Przetargowej.

§ 6
Do zadań przewodniczącego komisji należy w szczególności:
1)	odebranie oświadczeń członków komisji, o zaistnieniu lub braku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 2 ustawy oraz włączenie ich do dokumentacji postępowania,
2)	wyłączanie członka komisji z dalszego udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego , w przypadku złożenia przez członka komisji oświadczenia o zaistnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, nie złożenie przez niego oświadczenia albo złożenie oświadczenia niezgodnego z prawdą,
3)	informowanie Wójta o wyłączeniu członka ze składu komisji,
4)	wyznaczanie terminów posiedzeń komisji,
5)	prowadzenie posiedzeń komisji,
6)	podział między członków komisji prac podejmowanych w trybie roboczym,
7)	prowadzenie rejestru postępowań (zamówień),
8)	nadzorowanie prawidłowego prowadzenia dokumentacji postępowania o zamówienie publiczne,
9)	informowanie Wójta o problemach związanych z pracami komisji w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
10)	reprezentowanie komisji w wystąpieniach zewnętrznych,
11)	przedkładanie do podpisu (zatwierdzenia) przez Wójta wszelkich oświadczeń i zawiadomień zamawiającego związanych z tym postępowaniem, a także protokołu postępowania,
12)	sporządzanie rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach.

§ 7

Sekretarz Komisji Przetargowej prowadzi dokumentację postępowania oraz dba o sprawną organizację postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

§ 8
1.	Czynności podjęte w postępowaniu przez członka komisji, po powzięciu przez niego wiadomości o zaistnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy są nieważne.
2.	Czynności komisji, jeżeli zostały dokonane z udziałem członka, o którym mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3 powtarza się, chyba, że postępowanie powinno zostać unieważnione. Przepis stosuje się odpowiednio w sytuacji, w której członek komisji zostanie wyłączony z powodu nie złożenia oświadczenia albo złożenia oświadczenia niezgodnego z prawdą. 
3.	Nie powtarza się czynności otwarcia ofert oraz czynności faktycznie nie wpływających na wynik postępowania.

§ 9
1.	Członkowie komisji uczestniczą w pracach komisji na równych zasadach.
2.	Decyzje podejmowane przez komisję w drodze głosowania zapadają zwykłą większością głosów. Przy równej ilości głosów decyduje głos przewodniczącego komisji.

§ 10
1.	Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wymaga wiadomości specjalnych, przewodniczący komisji może wnioskować do Wójta o powołanie biegłego (rzeczoznawcy).
2.	Rola biegłego (rzeczoznawcy), o którym mowa w § 9 ust. 2 stosownie do treści wniosku przewodniczącego komisji, może polegać na:
1)	udziale w pracach komisji z głosem doradczym i udzielanie dodatkowych wyjaśnień w zakresie wymagającym wiedzy specjalistycznej,
2)	sporządzenie pisemnej opinii w sprawie oceny ofert lub innych czynności w toczącym się postępowaniu w zakresie wymagającym wiedzy specjalistycznej.

Rozdział II
Przygotowanie postępowania

§ 11
1.	Komisja Przetargowa rozpoczyna czynności przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego od zapoznania się z:
1)	przedmiotem zamówienia,
2)	wartością zamówienia,
3)	wysokością środków finansowych jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zadania.
2.	Komisja rozpoczyna czynności przygotowania postępowania od propozycji wyboru trybu udzielenia zamówienia publicznego wraz z uzasadnieniem i przedstawienia go do zatwierdzenia przez Wójta, z zastrzeżeniem § 12.
3.	Komisja przygotowując postępowanie opracowuje i przedkłada do zatwierdzenia przez Wójta niezbędne dokumenty, a także uzyskuje niezbędne decyzje administracyjne (jeśli są wymagane ustawą) umożliwiające rozpoczęcie i prowadzenie postępowania, a także zawarcie ważnej umowy.

§ 12
Proponując wybór trybu udzielenia zamówienia publicznego, komisja powinna mieć na względzie fakt, iż przetarg nieograniczony  oraz przetarg ograniczony pełni rolę trybu podstawowego, bez względu na wartość postępowania, co oznacza, że jego zastosowanie nie wymaga uzasadnienia, natomiast zastosowanie trybu innego niż przetarg nieograniczony lub ograniczony jest dopuszczalne tylko w przypadkach określonych w ustawie. 

§ 13
1.	Stosownie do przedmiotu i wartości zamówienia oraz zatwierdzonego przez Wójta trybu, komisja opracowuje dokumenty stanowiące podstawę przygotowania ofert przez wykonawców tj.: specyfikację istotnych warunków zamówienia.
2.	Specyfikację istotnych warunków zamówienia komisja przetargowa przekazuje wykonawcy nieodpłatnie, z zastrzeżeniem ust. 3.	
3.	W razie poniesienia przez zamawiającego wysokich kosztów za wydrukowanie specyfikacji, komisja przetargowa może przekazywać specyfikację odpłatnie po uprzednim ustaleniu ceny.

§ 14
Stosownie do przyjętego trybu, komisja opracowuje także dokument stanowiący podstawę do rozpoczęcia postępowania, czyli:
1)	ogłoszenie o przetargu, dla postępowań w trybie przetargu nieograniczonego,
2)	ogłoszenie zapraszające zainteresowanych wykonawców do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym,
3)	zaproszenie do udziału w postępowaniu w trybie negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia, zapytanie o cenę, aukcji elektronicznej,
4)	zaproszenie do rokowań w postępowaniu w trybie zamówienia z wolnej ręki.

§ 15
1.	Po opracowaniu projektu dokumentów, o których mowa w § 13 i § 14 przewodniczący komisji przedstawia je, do zatwierdzenia przez Wójta.
2.	Komisja opracowuje zestawienie podmiotów proponowanych do zaproszenia do postępowań w trybach nieprzetargowych i przedstawia je do zatwierdzenia przez Wójta.
3.	Po zatwierdzeniu przez Wójta dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2, przewodniczący wzywa członków komisji do złożenia oświadczeń, o których mowa w art. 17 ust. 2 ustawy.

§ 16
Z posiedzeń komisji sporządza się protokół wraz z listą obecności, a następnie włącza się go do dokumentacji postępowania.

Rozdział III
Rozpoczęcie i prowadzenie postępowania

§17
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego komisja uważa za rozpoczęte:
1)	dla postępowań o równowartości do 60.000 EURO od dnia ogłoszenia w internecie i na tablicy ogłoszeń,
2)	dla postępowań o równowartości powyżej 60.000 EURO od dnia przekazania ogłoszenia Prezesowi Urzędu. 

§ 18
1.	Komisja wydaje specyfikację istotnych warunków zamówienia, na wniosek wykonawców zainteresowanych danym postępowaniem, dopuszczeniem do udziału w postępowaniu.
2.	Komisja prowadzi rejestr wykonawców, którym stosownie do trybu postępowania i wartości zamówienia wydano lub doręczono:
1)	specyfikację istotnych warunków zamówienia, 
2)	zaproszenie do składania ofert wraz ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia,
3)	zaproszenie do udziału w postępowaniu wraz ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia.

§ 19
1.	Jeżeli wykonawcy zwrócą się o wyjaśnienie ewentualnych wątpliwości dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia, komisja przetargowa jest zobowiązana niezwłocznie przygotować i przedkładać do akceptacji przez Wójta, treść wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem otwarcia ofert.
2.	Treść wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, komisja przesyła wszystkim wykonawcom, którym doręczono specyfikację bez ujawniania nazwy pytającego.
3.	W szczególnie uzasadnionych przypadkach, wywołanych zwłaszcza treścią zapytań i wyjaśnień, o których mowa w ust. 1 i 2, w każdym czasie przed upływem terminu do składania ofert, komisja może zmodyfikować  treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia i po zaakceptowaniu przez Wójta niezwłocznie przekazać dokonane w ten sposób uzupełnienia wszystkim wykonawcom. Wprowadzenie zmian w specyfikacji może spowodować zmianę przez zamawiającego terminu składania ofert.
4.	Jeżeli specyfikacja zawiera oświadczenie zamawiającego o zamiarze zwołania zebrania wykonawców, komisja jest zobowiązana przygotować i przeprowadzić takie zebranie na zasadach określonych w ustawie.

§ 20
Niezwłocznie po upływie terminu składania ofert określonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, nie później jednak niż przed wyznaczonym w specyfikacji terminem otwarcia ofert, sekretarz komisji, pobiera oferty złożone na dane postępowanie, sprawdzając nienaruszalność ich opakowania.

§ 21
1.	Składanie oraz otwarcie ofert komisja prowadzi w miejscu i terminie określonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
2.	Wszystkie czynności otwarcia ofert są jawne i muszą być zrealizowane w trakcie jednego, nieprzerwanego posiedzenia komisji.

§ 22
Komisja dzieli oferty na: 
1)	oferty złożone w terminie,
2)	oferty złożone po upływie terminu wyznaczonego do składania ofert.

§ 23
1.	Rozpoczynając otwarcie ofert, przewodniczący komisji:
1)	przedstawia członków komisji przetargowej, 
2)	składa krótką informację o postępowaniu, w szczególności o przedmiocie zamówienia, trybie postępowania, miejscu i dacie publikacji ogłoszenia oraz dacie i miejscu otwarcia ofert określonym w specyfikacji,
3)	podaje kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia,
4)	informuje o liczbie złożonych ofert oraz o ilości i autorach ofert złożonych po wyznaczonym terminie.
2.	Przed otwarciem każdej z ofert przewodniczący okazuje zebranym nienaruszone opakowanie (kopertę) zawierające ofertę, podaje jej numer nadany wg kolejności wpływu oraz treść opisu na tym opakowaniu (kopercie).
3.	Po otwarciu każdej oferty przewodniczący odczytuje, a sekretarz komisji dokonuje wpisu (na druku zbiorczego zestawienia otwartych ofert):
1)	nazwę i adres wykonawcy,
2)	cenę oferty,
3)	termin wykonania zamówienia,
4)	okres gwarancji,
5)	warunki płatności.
5.	Podczas otwarcia ofert, komisja przetargowa poinformuje zebranych o przewidywanym terminie rozstrzygnięcia postępowania.

§ 24
1.	W toku badania i oceny ofert zamawiający na wniosek komisji może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert.
2.	Zamawiający na wniosek komisji poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawców, którzy złożyli oferty.
3.	komisja ocenia, czy dostawcy lub wykonawcy spełniają wymagane warunki, określone w ustawie oraz w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w ogłoszeniu lub zaproszeniu do składania ofert.
4.	Niezwłocznie po zapoznaniu się z oświadczeniami i dokumentami, o których mowa w ust. 1, przewodniczący wzywa członków komisji do złożenia oświadczeń o zaistnieniu lub braku okoliczności powodujących konieczność wyłączenia się z udziału w dalszej części postępowania, z powodu okoliczności wynikających z art. 17 ust. 1 ustawy.
5.	Oceny, o której mowa w ust. 1, komisja dokonuje na podstawie treści złożonych oświadczeń oraz dokumentów potwierdzających ich prawdziwość. 
6.	Komisja wnioskuje do Wójta o wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykonawców z przyczyn wynikających z ustawy.
7.	Komisja może wnioskować do Wójta o uzupełnienie lub złożenie przez wykonawców w wyznaczonym terminie wyjaśnień dotyczących dokumentów w celu potwierdzenia spełnienia warunków uprawniających do udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne.
8.	Oferty nie podlegające wykluczeniu podlegają ocenie przez komisję pod kątem spełnienia warunków odnoszących się do przedmiotu zamówienia.
9.	Komisja wnioskuje do Wójta o odrzucenie oferty jeżeli oferta jest niezgodna z ustawą lub jej treść nie odpowiada treści specyfikacji. 

§ 25
1.	Komisja proponuje wybór najkorzystniejszej oferty spośród nie odrzuconych ofert, na podstawie indywidualnej oceny ofert, dokonanej przez członków komisji wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zaproszeniu do udziału w postępowaniu albo zaproszeniu do składania ofert. 
2.	W postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę komisja proponuje wybór oferty, która zawiera najniższą cenę.
3.	W postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki komisja przedstawia Wójtowi propozycję zawarcia umowy z wykonawcą, z którym były powadzone rokowania.
4.	Wyboru najkorzystniejszej oferty dokonuje Wójt, zatwierdzając propozycję Komisji Przetargowej.

§ 26
O wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu o zamówienie, a jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60.000 EURO - również Prezesowi Urzędu, wskazując imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) tego wykonawcy, którego ofertę wybrano oraz cenę. 

§ 27
1.	Jeżeli Wójt dokona wyboru oferty zgodnie z przepisami ustawy, obowiązany jest do zawarcia umowy w terminie nie krótszym niż 7 dni od dnia zawiadomienia o wyborze oferty (czas na protesty), nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą.
2.	Komisja wnioskuje do Wójta o odstąpienie od zawarcia umowy jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, przedstawił nieprawdziwe dane, uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, i wskazuje ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, chyba, że upłynął termin związania ofertą. 

§ 28
Komisja proponuje Wójtowi unieważnić postępowania jeżeli wystąpi, przynajmniej jedna z przyczyn określonych w ustawie.

§ 29
1.	W razie złożenia przez wykonawców protestu, Wójt na wniosek komisji zawiadamia o tym fakcie niezwłocznie wykonawców uczestniczących w danym postępowaniu.
2.	Po wniesieniu protestu, na wniosek komisji, Wójt zawiesza postępowanie o udzielenie zamówienia do czasu rozpatrzenia protestu na warunkach zgodnych z ustawą.
3.	Komisja przygotowuje projekt odpowiedzi na protest.
4.	W przypadku uwzględnienia protestu komisja przetargowa powtarza oprotestowaną czynność5.	.

§ 30
1.	Podczas prowadzenia postępowania o zamówienie publiczne komisja sporządza protokół postępowaniazawierający:						
1) opis przedmiotu zamówienia,	
2) informację o trybie udzielenia zamówienia,		
3) informację o wykonawcach,			
4) wskazanie wybranej oferty.
2.	Do protokołu komisja dołącza wszelkie oświadczenia, zaświadczenia składane w trakcie postępowania oraz oferty, opinie biegłych, a także informację z zebrania wykonawców oraz umowę w sprawie zamówienia publicznego.

§ 31
1.	Na pisemny wniosek wykonawcy biorącego udział w postępowaniu komisja przetargowa udostępnia dokumenty, o których mowa w § 30 z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz informacji, których ujawniane narusza ważne interesy stron.
2.	Udostępnianie dokumentów, o których mowa ust. 1, komisja przetargowa dokonuje wyłącznie:
1)	w składzie co najmniej dwóch osób, w tym obowiązkowo w obecności sekretarza lub przewodniczącego komisji,
2)	w siedzibie zamawiającego,
3)	w dni i godziny pracy zamawiającego.
3.	Z udostępnienia dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2 sporządza się notatkę i włącza do dokumentacji postępowania.

§ 32
1.	Jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60.000 EURO niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego komisja przetargowa po zatwierdzeniu przez Wójta przekazuje ogłoszenie o udzieleniu zamówienia publicznego Prezesowi Urzędu.
4.	Również w przypadku unieważnienia postępowania komisja przygotowuje i po zatwierdzeniu przez Wójta przesyła stosowne ogłoszenie do publikacji w Biuletynie Zamówień Publicznych.

§ 33
Komisja przetargowa kończy pracę po:
1)	obustronnym podpisaniu umowy o zamówienie publiczne przez Wójta oraz dostawcę lub wykonawcę, którego oferta została wybrana,
2)	przekazaniu ogłoszenia Prezesowi Urzędu.,
3)	skompletowaniu dokumentacji postępowania,
4)	przekazaniu dokumentacji postępowania pracownikowi merytorycznie odpowiedzialnemu za wykonanie zadania tematycznie związanego z jego zakresem czynności.

Rozdział IV
Postanowienia końcowe

§ 34
W sprawach nie uregulowanych postanowieniami niniejszego regulaminu mają zastosowanie przepisy ustawy o zamówieniach publicznych oraz przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie.