ZAŁĄCZNIK
 Do uchwały Nr XXIX/243/06
 Rady Gminy w Bliżynie 
 z dnia 6 lutego 2006r.

Program współpracy Gminy Bliżyn 
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami 
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2006 r.
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1. Ilekroć w Programie jest mowa o:
	1)	Gminie - rozumie się przez to Gminę Bliżyn,
	2)	Radzie Gminy - rozumie się przez to Radę Gminy Bliżyn,
	3)	Urzędzie - rozumie się przez to Urząd Gminy w Bliżyn,
4)	  Wójcie - rozumie się przez to Wójta Gminy Bliżyn,
5)	  organizacji pozarządowej - rozumie się przez to osobę prawną lub jednostkę nie posiadającą osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundację i stowarzyszenie, nie będące jednostką sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku,
6)	  podmiocie - rozumie się przez to:
a)	osobę prawną i jednostkę organizacyjną działającą na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego,
b)	stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego,
	7)	udziale środków własnych - rozumie się przez to środki finansowe nie pochodzące z budżetu gminy przeznaczone na realizację zadania, o którego wsparcie finansowe organizacja pozarządowa lub podmiot ubiega się,
	8)	ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 ze zm.).
§ 2. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami opiera się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
§ 3. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała budżetowa Rady Gminy.
§ 4. Partnerami Gminy mogą być organizacje pozarządowe i podmioty, które podejmują działania, realizują zadania gminy wynikające z odrębnych przepisów.
§ 5. Organizację pozarządowe i inne podmioty winny zapewnić realizację zadań w sposób efektywny, profesjonalny i terminowy.
Rozdział II
Zakres współpracy
§ 6. 1. Gmina realizuje zadania własne wspierając lub powierzając organizacjom pozarządowym 
i podmiotom prowadzącym działalność w zakresie pożytku publicznego zadania w zakresie:
1)	Ochrona i promocja zdrowia oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym.
2)	Promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy.
3)	Upowszechniania kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży.
4)	Promocja Gminy Bliżyn oraz działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.
5)	Ochrona przeciwpożarowa, ratownictwo i ochrona ludności.
6)	Ekologii i ochrony zwierząt 
7)	Ochrona dóbr kultury i tradycji.
8)	Podtrzymywania tradycji narodowej oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej 
i społecznej.
9)	Pomoc ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą.
10)	Promocji i organizacji wolontariatu.
11)	Działania na rzecz osób niepełnosprawnych.
12)	Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości.

2. Rozszerzenie wykazu zadań, które mogą być powierzone organizacjom pozarządowym i innym podmiotom, może zostać dokonane na wniosek Wójta, po akceptacji ich przez Radę w drodze zmiany uchwały w sprawie rocznego programu współpracy Gminy Bliżyn z organizacjami pozarządowymi 
i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
3. Poza wsparciem finansowym gmina może udzielać organizacjom pozarządowym i innym podmiotom pomocy w innych formach, a w szczególności w postaci:
	1)	pomocy w uzyskaniu lokalu na działalność statutową organizacji pozarządowej oraz możliwości zwolnień z podatku od nieruchomości na zasadach określonych w odrębnych przepisach,
	2)	udostępnianie lokalu komunalnego na spotkania organizacji oraz spotkania otwarte,
	3)	umożliwienia organizacji przedsięwzięć na terenie gminnych obiektów,
	4)	pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł,
5)	promocji działalności organizacji pozarządowych,
	6)	udzielania rekomendacji organizacjom pozarządowym i innym podmiotom współpracującym 
z gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,
	7)	organizacji konsultacji i szkoleń w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji pozarządowych i innych podmiotów,
	8)	wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków,
	9)	tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych 
z przedstawicieli organizacji pozarządowych i podmiotów oraz przedstawicieli gminy,
	10)	konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami aktów normatywnych odpowiednio do zakresu działania.
4. Wójt może zwoływać forum organizacji pozarządowych i podmiotów działających na rzecz realizacji zadań własnych gminy, na które zapraszani mogą być przedstawiciele organizacji oraz podmiotów, w celu zebrania ich opinii i wniosków.
Rozdział III
Zasady współpracy
§ 7. 1. Zlecenie realizacji zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy na zasadach określonych w art.176 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych /Dz.U. Nr 249, poz.2104/ może mieć formy:
	1)	powierzenia wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
	2)	wsparcia takich zadań wraz u udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
2. Wspieranie oraz powierzanie zadań, o których mowa w ust. 1 odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
3. Organizacje pozarządowe oraz inne podmioty, przyjmując zlecenie realizacji zadania publicznego w trybie art. 11 ust. 2 ustawy zobowiązane są do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych w umowie, odpowiednio o powierzenie zadania lub wsparcia realizacji zadania, 
a gmina zobowiązuje się do przekazania na realizację zadania środki publiczne w formie dotacji.
4. Powierzenie zadań może nastąpić w innym trybie niż otwartym konkursie, jeżeli dane zadania można realizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach ustawy o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania.
§ 8. 1. Wójt ogłasza konkurs ofert, z co najmniej 30 dniowym wyprzedzeniem.
2. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:
	1)	rodzaju zadania,
	2)	wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,
	3)	zasadach przyznawania dotacji,
	4)	terminach i warunkach realizacji zadania,
	5)	terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru ofert,
3. W otwartym konkursie ofert mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe, podmioty określone 
w § 1 pkt 6 programu oraz jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane.
4. Ogłoszenie o którym mowa w ust. 1 zamieszcza się w zależności od rodzaju zadania, 
w dzienniku o zasięgu lokalnym, Biuletynie Informacji Publicznej, a także na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy.
§ 9. 1. Ogłaszając konkurs Wójt powołuje komisję konkursową, określając jej skład osobowy oraz określając obowiązki komisji, w tym sporządzenie protokołu z postępowania konkursowego. 
2. W skład komisji konkursowej może wchodzić z głosem doradczym osoba, która w związku 
z wykonywaniem zawodu posiada specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań podległych konkursowi.
3. W posiedzeniu komisji konkursowej w części dotyczącej otwarcia ofert i ujawnienia ich treści mogą uczestniczyć, bez prawa głosowania, przedstawiciele zainteresowanych organizacji pozarządowych lub podmiotu.
§ 10. Informacje o złożonych wnioskach oraz o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadania będą podane do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Urzędu.
§ 11. Organizacja pozarządowa i podmiot ubiegający się o wsparcie finansowe gminy wykazują 
w składanej ofercie udział środków własnych.
§ 12. 1. Oferta o wsparcie finansowe na realizację zadań powinna zawierać w szczególności:
	1)	szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji, tytuł projektu,
	2)	termin i miejsce realizacji zadania publicznego,
	3)	kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,
	4)	informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie,
	5)	informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizacje danego zadania z innych źródeł,
	6)	deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania.
2. Wnioskodawca ubiegający się o dotację na realizację zadań publicznych powinien wypełnić ofertę wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 193 poz. 1891).
3. Ofertę należy przygotować według następujących zasad:
	1)	formularz oferty należy opracować w języku polskim,
2)	  oferta musi być przedstawiona w formie drukowanej lub odręcznej w sposób czytelny,
3)	  nie należy zmieniać układu pytań ani przekraczać określonego maksymalnego formatu na poszczególne odpowiedzi,
	4)	oferta musi być kompletna i zawierać odpowiedzi na wszystkie wymagane pytania, jeśli którekolwiek pytanie nie dotyczy wnioskodawcy czy zgłoszonego przez niego projektu, należy to jasno zaznaczyć (np. wpisać "nie dotyczy").
	5)	podawane informacje winny być dokładne i wystarczająco szczegółowe, aby zapewnić jasność 
i czytelność oferty, zwłaszcza w zakresie sposobu realizacji celów.
4. Wraz z ofertą należy przedstawić następujące dokumenty:
	1)	kopię statutu, potwierdzoną za zgodność z oryginałem, opatrzoną aktualną datą, pieczęcią oraz podpisem osoby upoważnionej do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji pozarządowej lub podmiotu,
	2)	wypisu z właściwej ewidencji gospodarczej lub rejestru ważny do 3 m-cy od daty wystawienia,
	3)	sprawozdanie merytoryczne i finansowe z działalności organizacji (podmiotu) za ostatni rok.
5. Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy dostarczyć w zapieczętowanej kopercie, pocztą lub osobiście, na adres:
Urząd Gminy Bliżyn
Ul. Kościuszki 79a
26-120 Bliżyn
6. Na kopercie należy umieścić następujące informacje:
	1)	pełną nazwę wnioskodawcy i jego adres,
	2)	tytuł zadania,
	3)	adnotację "nie otwierać przed posiedzeniem komisji konkursowej".
7. Oferta nadesłana w inny sposób niż wskazany w ust. 5 (np. faksem lub pocztą elektroniczną) lub dostarczona na inny adres nie będzie brała udziału w konkursie.
8. Wszystkie oferty zgłoszone do konkursu wraz z załączoną do niej dokumentacją pozostają 
w aktach Urzędu.
9. Oferty złożone po upływie terminu podanego w warunkach konkursu (niezależnie od daty stempla pocztowego) zostaną odrzucone i nie będą brały udziału w konkursie.
§ 13. Przy rozpatrywaniu ofert, po ustaleniu prawidłowości ofert, co do wymogów określonych 
w § 12, uwzględnia się:
	1)	ocenę możliwości realizacji zadania przez wnioskodawcę, w szczególności:
a)	liczbę osób zaangażowanych w realizację zadania oraz korzystających z efektu,
b)	doświadczenie w realizacji podobnych zadań w poprzednich okresach,
c)	możliwość wykonania zaplanowanych działań w przewidzianym czasie i przy zaplanowanych kosztach,
	2)	ocenę przedstawionej kalkulacji kosztów realizowanego zadania, w tym:
a)	wysokość udziału środków własnych,
b)	wysokość środków pochodzących z innych źródeł,
c)	strukturę wydatków.

§ 14. Środki finansowe przyznane organizacji pozarządowej oraz innym podmiotom prowadzącymi działalność pożytku publicznego w ramach dotacji na realizację zadań w dziedzinach określonych nie mogą być przeznaczone na finansowanie:
1)	kosztów stałych działalności tych podmiotów,
2)	wydatków na zadania inwestycyjne i remontowo – budowlane, zakup gruntów oraz środków trwałych,
3)	prowadzenia działalności gospodarczej,
4)	deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć.
§ 15. 1. Organizacje pozarządowe i podmioty mogą z własnej inicjatywy złożyć oferty na realizację zadań publicznych.
2. W przypadku złożenia oferty, o której mowa w ust. 1 Wójt w terminie nie przekraczającym 
2 miesięcy:
	1)	rozpatruje celowość realizacji zadania,
	2)	informuje o podjętej decyzji, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania informuje składającego ofertę o trybie zlecenia zadania publicznego., o którym mowa w art. 11 ust 2 ustawy
§ 16. Dofinansowanie realizacji zadań prowadzonych przez organizacje pozarządowe i podmioty przyznawane jest po uchwaleniu budżetu Gminy.
§ 17. Warunkiem zlecenia przez Gminę organizacji pozarządowej lub innemu podmiotowi zadania oraz przekazania środków z budżetu na jego realizację jest zawarcie pisemnej umowy z organizacją pozarządową lub podmiotem według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania zadania (Dz. U. Nr 193 poz. 1891).
§ 18. 1. Wykonanie zleconego zadania oraz sposób wykorzystania przyznanej dotacji każdorazowo nadzoruje właściwe merytorycznie stanowisko Urzędu.
2. Nadzór, o którym mowa w ust. 1 polega w szczególności na ocenie:
	1)	stanu realizacji zadania,
	2)	rzetelności i jakości wykonania zadania,
	3)	prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania,
	4)	prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.
3. Kontrolę wykorzystania dotacji prowadzi wyznaczony przez Wójta pracownik Urzędu.
4. Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić 
w terminie 30 dni po upływie terminu, na który umowa została zawarta wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 
29 października 2003r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania zadania (Dz. U. Nr 193 poz. 1891).
5. Okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy.

§ 19.  W zakresie nieuregulowanym niniejszym programem do współpracy Gminy Bliżyn 
i gminnych jednostek organizacyjnych z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego stosuje się odpowiednie przepisy Ustawy z dnia 
24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96 poz.873).